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开新闻 出版项目工作座谈会,回顾总 结新闻出版业项目工作经验,部署2015年乃至“十三五”时期实施“项目带动战略”,进一步 推动新闻出版业繁荣发展。总局党组成员、副局长 阎晓宏出席并讲话,他强调,今年要抓住机遇,谋划好 新闻出版业的重大项目、重大工程,提升项目质量,扎实做好“十三五”规划编制工作。国家发 改委社会发展司、中央文 资办相关负责人出席会议,并就“十三五”规划编 制和项目资助的政策和情况作了介绍说明。

据了解,2011年中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《国家“十二五”时期文 化改革发展规划纲要》涉及新 闻出版重大项目34项,不少项目还进入了《“十二五”现代服务业发展规划》《国家基 本公共服务体系“十二五”规划》。在此基础上,在《新闻出版业“十二五”时期发展规划》中提出了7大工程共31个重点项目。此外,近年来 中央文化产业发展专项资金累计支持新闻出版项目近千个,资助金额超过76亿元。仅2014年,新闻出版项目就获得21亿元支持,其中新 闻出版数字化转型升级、绿色印刷、实体书 店被列为文化产业发展专项资金重点支持方向。这些重大项目的实施,在推动 新闻出版业提升内容生产和传播能力、提高公共服务水平、实现转型升级、壮大自 身实力等方面取得了显著效果。

阎晓宏指出,“项目带动战略”是总局 党组在多年行业改革发展过程中探索出的一条重要经验,经过“十二五”期间的生动实践,已经成 为新闻出版管理部门履行宏观调控职能的有效手段,在壮大市场主体、推动升级转型、优化产业结构、促进产 业发展方面发挥了不可替代的作用。新闻出 版改革发展项目库不断完善项目引导支持政策,明确了“规划一批、实施一批、储备一批”的具体思路,初步实 现了项目滚动发展,起到了 以项目集聚生产要素、拉动投资增长、提升行 业综合竞争力的作用。

阎晓宏强调,我国经 济发展经历了多年高速增长后,呈现出速度变化、结构优化、动力转化的新常态。新闻出 版业要认识新常态、适应新常态、引领新常态,必须既优化顶层设计,又加强贯彻落实;必须用 好项目建设这个有力武器,不断提高认识,改进思路,确保“项目带动战略”得到实施,见到实效。各级新 闻出版行政部门要高度重视新闻出版项目工作,明确“一把手”负总责,确保项目质量,加强与宣传、财政、发展改 革等有关方面的沟通联系。另外,项目申 报过程要对外开放,要对项 目的实施过程和资金使用加强监督,建立健全监管制度。

总局规 划发展司司长薛松岩主持座谈会,副司长 李建臣通报新闻出版项目申报情况。部分省局分管领导、集团负 责人以及专家学者参加了座谈会。与会代 表从产业项目申报、管理实施、资金支持、配套政 策等方面介绍工作经验及举措,并围绕 如何利用新闻出版改革发展项目库引导、落实相 关产业政策进行了深入研讨。

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